3 декабря, в Москве при поддержке Федерации Федерального Собрания РФ, Подкомитета по реформированию ЖКХ Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы прошла II Всероссийская конференция "Проблемы управления недвижимостью в жилищной сфере". В ходе конференции обсуждались вопросы изменения законодательства в жилищной сфере; проблемы формирования имущественного комплекса в многоквартирных домах; развитие института саморегулирования; Единый кадастр недвижимости; Развитие конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом и др.
Выступивший перед собравшимися Кононенко М. С. Заместитель начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России особо подчеркнул, что в этой сфере должна быть конкуренция. Существующее ныне положение, когда невозможно поменять организацию управления, которая возникла до того как собственники получили квартиры неправильна и требует изменения в существующем кодексе. Он также высказался за создание СРО (саморегулирующиеся организации) в жилищной сфере еще до принятия 315 ст. закона на подобие того, как сейчас они создаются в строительной сфере. Это было бы чем-то вроде знака качества, что компании входящей в СРО можно доверять.
При этом Хованская Г.П. отметила необходимость создания единого банка данных управляющих компаний, своего рода "черный список" тех, кого не стоит больше пускать на этот рынок ни в одном городе России. Тут стоит отметить, что помимо тех сложностей, которые возникли в настоящее время в строительной сфере у малого и среднего бизнеса из-за замены системы лицензирования СРО существуют и определенные опасения, что нововведение никакого существенного улучшения в смысле качества работы компаний с собой не принесет.
Что же касается управляющих компаний, то возникает еще и необходимость существенного изменения законодательства. Существующая ныне норма, при которой нельзя применять санкции к потребителю по неуплате раньше, чем по истечении полугодовой задолженности, с одной стороны, и сложности, которые возникнут при этом у управляющей компании по оплате услуг, а с другой, сама управляющая компания будет иметь все возможности шести месячной прокрутки денег потребителей, вносит определенные сложности во взаимодействия между ресурсоснабжающей, управляющей компаниями и потребителем и требует изменения, по мнению Кононенко.
Директор института профессиональных бухгалтеров профессор Фельдман И.А. подробно рассказал, каким будет постановление 307 правил предоставления коммунальных услуг. Он отметил, что существует определенная путаница в понимании, что есть товары, а что есть услуги. Он нашел 5 ошибок в определении "исполнитель" для ТСЖ и ЖСК, которое присутствует в данном постановлении. Услуги в отличие от товаров не могут перепродаваться, между производителем и потребителем не может быть посредника. В данном постановлении коммунальные услуги называются услугами, а воспринимаются как товары, и в результате ТСЖ и ЖСК становятся исполнителями или посредниками.
Хованская Г.П. остановилась на проблемах приватизации и деприватизации жилья, которые заканчиваются в будущем году. Она заметила, что налог на недвижимость будет местным, при этом федеральные льготы исчезнут, и в случае, если налоги будут исчисляться из рыночной стоимости, что возможно, это станет непосильным бременем очень для многих. Поэтому необходимо снять ограничения на деприватизацию жилья. Но удастся ли это сделать пока не ясно.
Она также сообщила о том, что предполагается внести существенные изменения в гражданский и гражданско-процессуальные кодексы. Будут внесены изменения в понятие общества с ограниченной ответственностью, упразднено понятие некоммерческого партнерства и т.д. В настоящее время уже вносятся изменения в ГК.
Таким образом, можно констатировать, что нас ждут большие перемены и далеко не все из них в лучшую сторону, некоторые ударят и больно простых граждан малоимущих, прежде всего. Апатия и равнодушие, царившее в нашем обществе, кажется, начинает давать свои плоды.
Источник: "Коллективное действие" - http://www.ikd.ru/node/11869