Рынок медикаментов пострадал от лечения госрегулированием
Российское государство так и не смогло создать эффективной системы снабжения лекарствами собственного населения. Все больше граждан бегут из системы льготного обеспечения, в которой на сегодня остались лишь около четверти всех льготников. А созданный в марте лекарственный госреестр подталкивает рост розничных цен и оставляет в проигрыше отечественных производителей. Такие выводы опубликовала 12 мая Счетная палата РФ. Независимые эксперты подтверждают выводы, сделанные ведомством Сергея Степашина.
Вчера Счетная палата (СП) обнародовала результаты проведенного в 2009–2010 годах экспертно-аналитического исследования, посвященного эффективности антикризисных мер по оказанию населению медицинской помощи и организации льготного лекарственного обеспечения граждан. Анализировались результаты социологических опросов как среди льготников, так и среди непосредственных участников фармацевтического рынка, а также данные, полученные от министерств, ведомств, фармацевтических организаций и 16 субъектов РФ. Аудитор Счетной палаты Владимир Катренко сделал вывод, что «в результате предпринятых в течение последних лет мер серьезные подвижки в положительном направлении есть, хотя говорить, что все эти положительные тенденции приобрели устойчивую основу, пока рано». Каждая правительственная инициатива приводила не только к позитивным результатам, но и к негативным.
До сих пор каждый второй льготник, которому положены бесплатные лекарства по рецепту, вынужден покупать медикаменты за свои деньги. Также каждый второй ждет возможности льготного приобретения в течение недели, а четверть льготников – еще дольше. Поэтому численность граждан, сохраняющих за собой право на льготное обеспечение медикаментами, ежегодно снижается, по состоянию на 1 января 2010 года она составила почти 4,3 млн. человек. Система государственного обеспечения российских льготников лекарствами так и не заработала. Люди выбирают денежную компенсацию, а не бесплатные рецепты. Катренко отметил, что это признак недоверия граждан существующей системе лекарственного обеспечения.
В то же время в СП отмечают, что «благодаря государственным программам в течение двух последних лет показатель ежегодного прироста потребления лекарств составляет около 26%». Однако трудно согласиться с тем, что это свидетельствует, как отмечают в СП, об эффективности правительственных мер. Среди причин такого прироста – старение населения нерешенность проблемы с алкоголизмом, отсюда постоянно растущий спрос на лекарства. К тому же госрегулирование привело к печальному следствию - рост спроса не распространяется на лекарства отечественных производителей: «Потребление готовых лекарственных средств российского производства на фоне растущего рынка падает на 1–2% в год, и в 2008 году составило лишь 19% в денежном выражении».
«Основная цель государства в вопросе регулирования цен читается между строк – оптимизировать расходы бюджета на лекарственное обеспечение. Компании, чьи портфели в большей степени зависят от ЖНВЛС рынка, пострадают более всего. Так как перечень стремились больше наполнить отечественными препаратами, то получается, что, регулируя более жестко цены на отечественную продукцию, мы тем самым мешаем отечественным компаниям получать нормальную прибыль, чтобы потом полученную прибыль реинвестировать в новое производство», – поясняет, в свою очередь, руководитель департамента маркетинговых исследований компании «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов.
Между тем глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова отчиталась вчера в Госдуме об успехах госрегулирования. По ее словам, с 26 апреля по 3 мая Росздравнадзор провел проверки в 606 российских аптеках. В результате ведомство выдало 518 предписаний об устранении нарушений по 400 учреждениям, по 300 фактам материалы направлены в прокуратуру. При этом завышение цен на лекарства в аптеках выявлено в 37 российских регионах.
Источник: по материалам Независимой Газеты от 13.05.2010