На фоне общего подъема гражданской активности, тема нехватки детских садов становится весьма популярной у граждан, многие из которых сталкиваются с ней непосредственно. Во многих городах возникают инициативные группы и общественные организации, которые стремятся решать проблемы самыми разными средствами - от митингов до взаимопомощи среди родителей. Жителям Самары удалось продвинуться дальше всех - здесь создана общественная организация «Родительское собрание».
Как рассказала исполнительный секретарь новой организации Надежда (работающая мама двух маленьких детей), организация была создана в июле этого года группой родителей для системной работы по решению проблемы нехватки детских садов. А первоначально инициативная группа сформировалась полтора года назад на одном из посвященных проблеме местных Интернет-форумов.
Главной своей задачей члены организации считают не протестные акции - хотя против тех, кто их проводит, они ничего не имеют - а развитие диалога с властью, от которой зависит решение проблемы. Какое-то продвижение как будто отмечается. По мнению Надежды, чувствуется, что чиновники понимают масштаб и остроту проблемы и готовы искать пути ее решения. За последние годы было возвращено 10 бывших детских садов, в 90-е годы занятых различными организациями и учреждениями.
Однако, это капля в море. По оценкам Департамента образования Самары, дополнительно нужно не менее 100 дошкольных учреждений. В какие сроки может быть решена эта проблема - никто не знает.
Недавно по инициативе общественников прошел круглый стол, в котором приняли участие многие высокие чиновники городского уровня, Уполномоченный по правам человекам в Самарской области. Такое широкое обсуждение можно признать положительным фактом - также, как прозвучавшее из уст чиновников признание остроты проблемы и обещание работать над ее решением. Однако рецептов и точных сроков не было названо и там. Не считать же таковым предложение выдавать родителям, не получившим места в детсаду, определенную сумму денежной компенсации. Такая монетизация, конечно, не заменит конституционного права на получение дошкольного образования, что отметила и Уполномоченный по правам человека.
Поэтому неудивительно, что часть активистов не удовлетворилась этим результатом и намерена провести 8 сентября митинг, на котором решено потребовать сделать расходы на дошкольное образование защищенной статьей бюджета и призвать федеральные власти к более активной помощи регионам в решении проблемы нехватки детских садов. В «Родительском собрании» собратьев не осуждают и даже сотрудничают с ними, но сами намерены упирать на другие методы.
Очередь в Самаре в детские сады составляет около 15 тысяч детей. Итого, около 30 тысяч родителей. Хотя многие записываются в эту очередь буквально с рождения ребенка, эти люди уже сейчас задумываются над перспективами получения заветной путевки. А потому активисты «Родительского собрания» рассматривают их как свой будущий актив.
Происходит общение и определенная координация и на всероссийском уровне. Общаются в основном через Интернет, обмениваясь опытом воздействия на чиновников и взаимопомощи. Так, сайт detsada.net, созданный родителями Свердловской области, популярен и в других регионах. На его страницах освещается деятельность Общественного комитета по проблемам дошкольного образования, созданного в 2007 году и организовавшего несколько митингов и других мероприятий.
Говорит Ольга Мальцева, координатор Совета общественных организаций Краснообска (СООК): «Подобный опыт есть и у СООК. Но этот опыт нельзя назвать «положительным». В сегодняшней ситуации урезания бюджетов всех уровней проблему не решить ни на местном, ни на региональном уровне. Необходимо изменение существующего законодательства. Я его изучала и абсолютно согласна, что «очень сложно соблюсти законодательство и все требования Роспотребнадзора и Госпожарнадзора», а маленьким, частным детсадам, по-моему, просто невозможно. Если частный детский сад сегодня сможет существовать, то только «подпольно».
Ольга абсолютно согласна с мнением, что монетизация услуги не решит проблемы: «Государство должно обеспечить право ребенка на получение образования, а денежные выплаты в этом никак не помогут. Кроме того, эти деньги в некоторых случаях, возможно, вообще не дойдут до ребенка. Думаю, что монетизация может решить проблему в случае использования выплаченных государством средств на оплату услуг частных детских садов. Эти суммы могут возвращаться родителям как налоговая льгота, ведь даётся сейчас такая льгота платящим за высшее образование. Но с «подпольными» частными детсадами это не получится, а официально зарегистрированные не выживают».
Также она уверена, что государство на решение этой проблемы можно подвигнуть только через постановку проблемы перед Госдумой и массовыми акциями протеста.
Источник: "Коллективное действие" - http://www.ikd.ru/node/10706