Полный текст (PDF)На этой неделе уполномоченный по правам человека в России призвал ратифицировать международную конвенцию о правах инвадлидов. Предлагаем текст конвенции и комментарий специалиста.
Генеральная Ассамблея ООН 06 декабря 2006 года одобрила Конвенцию о правах инвалидов. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан призвал государства-члены ООН ратифицировать Конвенцию и обеспечить ее незамедлительное выполнение.
Новый международный договор стал результатом пятилетней кропотливой работы государств – членов ООН и гражданского общества в рамках специального комитета Генассамблеи. Это первое соглашение в области прав человека, согласованное международным сообществом в ХХI веке. Перед участниками заседания Генеральной Ассамблеи, посвященному принятию Конвенции выступил первый заместитель Генерального секретаря Марк Маллон Браун. В своей речи он отметил, что «для 650 миллионов инвалидов во всем мире сегодняшний день обещает стать началом новой эры, эры, в которой лица с инвалидностью не должны будут больше терпеть дискриминационную практику и дискриминационное отношение к ним, с которыми им приходилось так долго сталкиваться».
Председатель группы по разработке этого документа, постпред Новой Зеландии при ООН Дон Маккей (Don Mackay), отметил активное участие делегации России, в которую входили и представители российских объединений инвалидов, в разработке международной конвенции. «Россия задавала тон в разработке проекта конвенции, демонстрируя готовность решать проблемы, а не ставить их», - сказал Маккей, комментируя принятие этого важного документа.
До настоящего времени права инвалидов никогда не были закреплены в едином международно-правовом документе. Несмотря на то, что Генеральная Ассамблея провозгласила период с 1983 по 1992 – Десятилетием инвалидов ООН, проведенные мониторинги показали, что во многих странах инвалиды так и не получили равных возможностей и остаются изолированными от общества. Физические ограничения часто не позволяют им посещать государственные и другие учреждения, пользоваться транспортом. Предвзятое отношение общества исключает инвалидов из культурной, общественной жизни и нормальных человеческих отношений.
Новая конвенция основывается на принципе замены соцобеспечения и благотворительности системой прав и свобод. «Она (конвенция) заставит государства выработать новые подходы к вопросам инвалидности», - сказал Маккей. По его словам, «когда люди начинают мыслить категорией «выполнимо» вместо «невозможно», это способно принести много пользы».
К настоящему времени только 45 стран мира имеют специальные законодательства, защищающие инвалидов. Страны, которые подпишут конвенцию, будут обязаны гарантировать право инвалидов на жизнь наравне со всеми, принять законы и другие меры для улучшения их прав, а также ликвидировать юридически нормы и обычаи, которые ущемляют интересы людей с проблемами здоровья.
Новая конвенция содержит 50 статей, направленных на защиту и поощрение прав инвалидов, ликвидацию дискриминации по отношению к ним, обеспечение их права на работу, здравоохранение, образование, семью, полное участие в жизни общества, доступа к правосудию, личной неприкосновенности, свободы от эксплуатации, индивидуальной мобильности
Согласно основным принципам Конвенции, инвалиды могут получить равные права со всеми остальными членами общества только в случае изменения к ним отношения со стороны общества.
Во многих статьях Конвенции выделены позиции, касающиеся семьи, защиты прав женщин и детей. Большое внимание уделено организации образования инвалидов, охране здоровья, предотвращению насилия и эксплуатации (статья 7, статья 8, статья 18, статья 23, статья 24, статья 25, статья 16).
Большое внимание в Конвенции уделено статистике и сбору надлежащей информации, позволяющей разрабатывать и осуществлять стратегии в целях выполнения настоящей Конвенции. В целях объективной оценки выполнения государствами, ратифицировавшими Конвенцию, ее положений создается Комитет по правам инвалидов. Установлен регламент представления Комитету по правам инвалидов всеобъемлющего доклада государств-участников о мерах, принятых для осуществления ими своих обязательств по настоящей Конвенции (статья 31, статья 33, статья 35, статья 36, статья 42, статья 43, статья 45).
Источник: Профилактика социального сиротства в России, 01.06.2006 http://www.sirotstvo.ru/comments/disabled/
Автор - эксперт Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, Президент Ассоциации социальной помощи детям
КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
Полный текст (PDF)
Источник: Там же, http://www.sirotstvo.ru/comments/disabled/convention/
См. также: