20 февраля прошла пресс-конференция "Россия: подавление государством гражданского общества", которая была посвящена выпуску доклада "Удушающая бюрократия: государство против независимой гражданской активности". События, предшествующие этой пресс-конференция, осветили все крупные Интернет СМИ. Что же необычного было в этом событии?
Доклад «Удушающая бюрократия» был представлен крупной независимой неправительственной организацией Human Rights Watch («Хьюман Райтс Вотч / Human Rights Watch - краткая история»). Эта организация знаменита своей активной деятельностью, связанной с контролем за соблюдением прав человека во всем мире. Ежегодно она издает «Всемирные доклады», которые вскрывают некую проблему мирового уровня. Кроме освещения этой центральной в докладе проблемы, организация в ежегодном обзоре осуществляет мониторинг нарушений прав человека, произошедших за предшествующий докладу год в самых разных странах (включая и Россию). Каждый год доклады Human Rights Watch вызывали бурные дебаты. В докладе 2006 года была поднята проблема методов, которые используются при борьбе с терроризмом («В 2005 году главной угрозой правам человека стала война с терроризмом»). Тогда главным обвиняемым выступило правительство США, что во многом импонировало многим правозащитникам, в том числе и в России («Human Rights Watch опубликовала ежегодный отчет о положении с соблюдением прав человека в мире»). В докладе 2008 года центральное место заняла проблема фиктивных демократий. Составители доклада упрекали США и Европу в растущей терпимости к нарушениям прав человека в странах с авторитарным режимом, которые лишь называют себя демократическими. Россию относят именно к таким псевдо-демократическим странам («HRW считает, что Россия притворяется демократией», «Human Rights Watch: Запад подыгрывает авторитарным режимам»). Кроме того, несколько лет подряд постоянной проблемой России обозначалось усиление государственного контроля над НПО («Выдержка из «Всемирного доклада Хьюман Райтс Вотч – 2006», «Выдержка из «Всемирного доклада Хьюман Райтс Вотч – 2007», «Выдержка из «Всемирного доклада Хьюман Райтс Вотч – 2008»).
Хотя критика политики правительства России осуществляется «Human Rights Watch» давно: в первую очередь поднимались проблемы взаимоотношений с Чечней и неуставные отношения в армии, также затрагивались проблемы произвола милиции, отношение к разного рода меньшинствам. Наконец, в 2007 году речь зашла о "путинском произволе". Сначала она не вызывала бурной ответной реакции. Это продолжалось до того момента, пока не вышел доклад "Удушающая бюрократия: государство против независимой гражданской активности". Этот доклад в Москве собирался представлять директор Human Rights Watch Кеннет Рот («Human Rights Watch представляет доклад "Удушающая бюрократия"»). В итоге пресс-конференция прошла, но без участия представителей Human Rights Watch – им не дали визы в Россию («Россия не выдала въездную визу главе "Human Rights Watch"»). Была ли у этого события политическая подоплека? Или на самом деле в оформлении виз были допущены грубые нарушения («Россия не выдала визы "Human Rights Watch" из-за ложных сведений»)? У каждой стороны свое объяснение («Известному правозащитнику отказали в российской визе»).
Несмотря на создавшуюся ситуацию, доклад прошел презентацию, в ходе которой была широко озвучена проблема деятельности НПО и НКО в России («Директор Human Rights Watch: У Кремля тонкие и эффективные методы давления», «Шесть тысяч российских НПО могут быть закрыты»). Настало время взглянуть на проблему под разным углом зрения («НКО должны вести себя в России прилично», «Фиктивность демократии как диагноз нашего времени») и сделать свои выводы.
Доклад Human Rights Watch "Удушающая бюрократия. Государство против независимой гражданской активности" [506 Кб]
Сайт: http://www.hrw.org/russian/
Хьюман Райтс Вотч – это независимая неправительственная организация, существующая на пожертвования частных лиц и фондов всего мира.
Организация Хьюман Райтс Вотч была основана в 1978 году в качестве группы Хельсинки Вотч (теперь это отделение Европы и Центральной Азии Хьюман Райтс Вотч) в ответ на призыв о помощи от правозащитных групп в Москве, Варшаве и Праге, созданных для сбора информации о соблюдении положений Хельсинкских соглашений по правам человека. Несколько лет спустя, когда администрация Рейгана дебатировала по поводу того, что нарушения прав человека правыми авторитарными режимами являются более терпимыми, чем нарушения прав человека левыми тоталитарными правительствами, мы основали организацию Америкас Вотч (теперь это отделение стран Северной и Латинской Америки Хьюман Райтс Вотч) для противодействия подобным двойным стандартам. К 1987 году был усовершенствован ряд эффективных методов работы — четкое документирование нарушений прав человека и жесткая борьба в прессе и в правительствах за их соблюдение. Организация начала применять эти методы по всему миру. Они стали известны как методы Хьюман Райтс Вотч, самой большой международной правозащитной организации со штаб-квартирой в США.
В период после "холодной войны" Хьюман Райтс Вотч расширила свои сферы влияния от изначально Вашингтона до других центров, таких, как Организация Объединенных Наций, Европейский союз, Москва и Токио.
Сейчас Хьюман Райтс Вотч раскрывает нарушения прав человека и проводит работу по их прекращению и предотвращению в более чем 70 странах мира.
Хьюман Райтс Вотч стремится к прекращению широкого ряда нарушений прав человека, включая суммарные казни, пытки, произвольные задержания, ограничения свободы слова, общения, собраний и религий, нарушения процессуальных норм и дискриминацию по расовым признакам, вопросам пола, этническим и религиозным мотивам. Стандарты, которыми руководствуется организация, — всеобщие гражданские и политические права, которые отражают международное право и договоры.
Основное и зачастую очень сильное средство организации — суровое публичное осуждение — расследование, документирование и предание гласности нарушений правительствами прав человека. Хьюман Райтс Вотч также оказывает давление для того, чтобы правительствам, регулярно нарушающим права своих граждан, было отказано в экономической, военной и дипломатической поддержке.
Источник: Human Rights Watch - http://www.hrw.org/russian/aboutus.html
19.01.2006
Крупнейшая международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) в среду опубликовала ежегодный отчет о ситуации с соблюдением прав человека в мире, сообщает Reuters.
"Не подвергая сомнению исключительную важность борьбы с терроризмом для прав человека, - заявил, представляя доклад, исполнительный директор HRW Кеннет Рот (Kenneth Roth), - мы должны отметить, что использование при этом незаконных методов приводит к прямо противоположенному результату".
Многочисленные нарушения прав человека, говорится в докладе Human Rights Watch, стали частью борьбы с терроризмом, проводимой США, Великобританией и другими западными странами.
Новые случаи пыток и иных неправомочных действия в отношении лиц, подозреваемых в причастности к терроризму, зафиксированные в 2005 году в Ираке, свидетельствуют о том, что подобные методы рассматриваются администрацией президента США Джорджа Буша как неотъемлемая часть стратегии по борьбе с терроризмом, говорится в докладе.
Подобные нарушения, происходящие с ведома и при попустительстве американского правительства, утверждают авторы доклада, оказывают крайне негативное влияние на ситуацию с защитой прав человека во всем мире. Страны Запада, которые всегда были оплотом демократии, не только не пресекают такие нарушения в других государствах, но и допускают их на своей территории, говорится в докладе.
Члены Евросоюза, указывают авторы доклада, предпочитают закрывать глаза на нарушения, допускаемые государствами, считающимися союзниками в борьбе с терроризмом или выгодными экономическими партнерами. Европейские лидеры в отношениях с такими странами, как Китай, Россия и Саудовская Аравия, руководствуются какими угодно соображениями, но только не интересами защиты прав человека.
В свою очередь страны, где демократические институты не столь развиты как на Западе, указывается в докладе, используют "войну с терроризмом" в качестве прикрытия для борьбы с политическими оппонентами, навешивая на них ярлык "исламских террористов". В число стран, допускающих подобные нарушения, в докладе Human Rights Watch включены Россия, Узбекистан и Китай.
Ситуация с нарушением прав человека, не имеющих отношения к провозглашенной борьбе с терроризмом, в 2005 году в мире также оставалась напряженной, указывает Human Rights Watch. В частности, в 2005 году в Узбекистане были жестоко подавлены волнения в Андижане, в Чечне продолжались похищения людей, а в Туркменистане преследовалась политическая оппозиция.
Доклад, ежегодно публикуемый Human Rights Watch, в 2005 году занимает 532 страницы. В исследовании обобщена информация о ситуации с правами человека в 70 странах мира.
Источник: Rambler Mass Media - http://www.rambler.ru/news/world/terrorism/7175245.html
19.01.2006
Кирилл Кобрин: Базирующаяся в Нью-Йорке правозащитная организация Human Rights Watch опубликовала свой ежегодный отчет о положении с соблюдением прав человека в мире. В докладе содержится критика в адрес правительств многих стран, в том числе - США и России.
Ян Рунов: Организация Human Rights Watch обвинила администрацию Буша в том, что применение пыток и плохое обращение с заключенными - часть антитеррористической стратегии американской администрации, а не инициатива отдельных солдат. Такая политика, по мнению исполнительного директора организации Кеннета Рота, дискредитирует вашингтонские требования к другим государствам уважать международные законы. Белый дом отвергает эту критику. Пресс-секретарь Белого Дома заявил, что авторы доклада сделали свои выводы, видимо, основываясь больше на своих политических взглядах, чем на фактах. «США делают больше, чем любая другая страна, для распространения свободы и соблюдения прав человека», - сказал он.
В докладе о правах человека критике подверглись Великобритания, Канада, Европейский Союз, который закрывает глаза на нарушения прав человека в странах-союзниках по борьбе с терроризмам, таких как Россия, Китай и Саудовская Аравия. Многие государства, в том числе Россия, Китай и Узбекистан, преследуют политических оппонентов, приклеивая им ярлыки «исламских террористов». Авторы доклада указывают на зверские расправы с сотнями людей в узбекском Андижане, в суданском Дарфуре, в Демократической республике Конго, в Чечне. Остаются в силе ограничения гражданских свобод в Сирии и во Вьетнаме.
Джон Тьерни из вашингтонского Института мировой политики не согласен с упрёком в адрес стран Западной Европы и Северной Америки в том, что они строят свой экономический и политический союз с Россией и Китаем, несмотря на нарушения там прав человека.
Джон Тьерни: Идея союзничества, объединения против общего врага, как правило, диктуется требованиями ситуации, и не всегда есть время ждать, когда потенциальный союзник станет соблюдать все нормы демократического общества. Во время Второй мировой войны у США были очень серьёзные претензии к политике Британской империи, не говоря уж о политике Советского Союза, но перед лицом гораздо большей опасности эти три государства стали союзниками. Сейчас, во время войны с терроризмом, взаимные обвинения и критика за внутреннюю политику несвоевременны и непродуктивны.
Ян Рунов: В докладе Human Rights Watch по итогам 2005 года собрана информация о положении с правами человека в более чем 70 странах.
Кирилл Кобрин: В этом году ежегодный отчет Human Rights Watch вышел с подзаголовком: "Нарушение прав человека Соединенными Штатами ставит под угрозу соблюдение прав человека во всем мире". Вот что заявил по этому поводу в отношении России исполнительный директор организации Кеннет Рот.
Кеннет Рот: Несмотря на опасное сосредоточение власти в руках президента Путина, президент Буш во время встречи с Путиным в Белом доме в сентябре делал лишь расплывчатые банальные заявления по поводу ситуации с правами человека и куда больше внимания уделил похвалам в адрес России как близкого союзника США в борьбе с терроризмом. В результате сосредоточения власти в руках Путина постепенно были ликвидированы многие независимые источники политического влияния. Это видно и в работе Думы, и в назначении Путиным губернаторов, в том, что в первую очередь электронные и печатные средства массовой информации становятся все более послушными властям. Все большее давление оказывается на олигархов. И теперь атака ведется против неправительственных организаций, которые в последнее время стали чуть ли не единственным независимым источником политического влияния.
Кирилл Кобрин: Член правления российского правозащитного общества "Мемориал" Александр Черкасов согласен с главными выводами доклада Human Rights Watch. Он подчеркивает при этом, что новый доклад демонстрирует несостоятельность упреков в адрес Human Rights Watch в том, что организация боится критиковать администрацию США - страны, в которой она базируется.
Александр Черкасов: Безусловно, снижение стандартов соблюдения права и прав человека западными странами, позволяет правительствам Российской Федерации, других постсоветских стран говорить: "Что вы к нам указываете, не видя бревна в своем глазу?" И на самом деле для нас в России очень важно, что Human Rights Watch в последние годы много работает со своим собственным правительством, со своей страной. Дело в том, что в России часты утверждения, что правозащитники куют крамолу против правительства России в пользу Запада, в пользу тех же США, и нужно самим российским правозащитникам заниматься делами за рубежом, например - положением русских в Латвии, а не делами в своей собственной стране.
Human Rights Watch показывает, что, собственно, должны делать правозащитники - прежде всего заниматься порядком у себя в стране. А поскольку в последние годы Соединенные Штаты активно работают в направлении, в котором, как утверждается, работает и Российская Федерация, с 1999 года проводящая контртеррористическую операцию, то работы у них прибавилось, у американских правозащитников, у Human Rights Watch. Это они, а не кто бы то ни было, раскопали сюжеты с обращением с пленными в Афганистане, на базе в Гуантанамо, в Ираке. Это американские правозащитники вместе с американскими средствами массовой информации критиковали свое правительство, свои государственные структуры за применение пыток и жестокое обращение с заключенными. Это они, по сути дела, добились того, что в течение года были осуждены те, кто принимал участие в пытках и издевательствах над задержанными в тюрьме Абу-Грейб. Это - пример хорошей работы. И это пример того, чему мы, собственно, должны следовать.
Мы должны прежде всего заниматься порядком у себя дома, в частности - в Чечне. Замечу, кстати, что если сравнивать успехи, достигнутые нашими коллегами из Human Rights Watch, то у нас получается меньше. За Чернокозове не осужден никто. Более того, Зура Бетиева, подававшая жалобу в Страсбургский суд за пытки в Чернокозове, убита вместе со всей почти семьей, малолетнего ребенка там пощадили только. Исчезновения не расследованы, люди в Чечне продолжают исчезать, и их продолжают похищать. Методы контртеррористической операции у нас не меняются. Но, к сожалению, наше правительство может теперь объяснять российскому общественному мнению, что "все мужчины делают это". И это нас, безусловно, заботит. Поэтому остается только согласиться с выводами доклада Human Rights Watch.
Источник: Радио Свобода - http://www.svobodanews.ru/Transcript/2006/01/19/20060119232116310.html
31.01.2008
Россия объявляет себя демократической страной без достаточных на то оснований, говорится в ежегодном докладе Human Rights Watch. В число "фальшивых демократий" международная правозащитная организация включила также Пакистан, Таиланд, Бахрейн, Иорданию, Нигерию и Кению.
Human Rights Watch критикует правительства США и стран ЕС за то, что те соглашаются с результатами "подтасованных и нечестных" выборов в угоду политической целесообразности.
В докладе дана оценка ситуации с правами человека в более чем 75 государствах.
"В 2007 году правительства ряда стран, включая Бахрейн, Иорданию, Нигерию, Россию и Таиланд, действовали таким образом, как будто одного факта проведения выборов достаточно, чтобы считаться демократией, а Вашингтон и Брюссель подыграли им", - говорится в документе.
"Администрация Буша говорит о своей приверженности демократии во всем мире, но на деле часто молчит, когда нарушаются права человека", - считает Human Rights Watch.
По словам исполнительного директора организации Кеннета Рота, "западные правительства добиваются выборов, и довольствуются этим".
При этом они "не требуют свободы прессы и собраний и развития гражданского общества, без чего демократия превращается в фикцию", утверждает Рот.
По мнению HRW, Запад воздерживается от критики авторитарных режимов потому, что либо боится потерять доступ к природным ресурсам и коммерческую выгоду, либо в превратно понимаемых интересах борьбы с террором.
"Похоже, Вашингтон и Запад признают итоги даже самых сомнительных выборов, если победитель является стратегическим или деловым партнером", - заявил Кеннет Рот.
Особо резко Human Rights Watch критикует позицию Вашингтона и Лондона в отношении Пакистана и Нигерии.
К тому же, по мнению автора доклада, США, Британия и Франция отчасти утратили моральное право требовать от других государств соблюдения прав человека, поскольку сами нарушают их в ходе "войны с террором".
Ангела Меркель и Николя Саркози подверглись осуждению за нежелание допускать в ЕС Турцию, хотя, как считает Human Rights Watch, положение с правами человека там существенно улучшилось.
Между тем во многих государствах, согласно докладу, положение намного хуже, чем в тех, где правители хотя бы стараются казаться демократами, передает BBC.
Чад, Колумбия, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Ирак, Сомали, Шри Ланка и Судан названы в числе стран, где имеют место "зверства".
Бирма, Китай, Куба, Эритрея, Иран, Ливия, КНДР, Саудовская Аравия и Вьетнам Human Rights Watch определила как "закрытые репрессивные общества".
В Москве пока не прокомментировали содержание доклада.
Россия на протяжении последних лет обвиняет Human Rights Watch и других иностранных правозащитников в предвзятом отношении.
Ранее в 2007 году член Общественной палаты РФ адвокат Павел Астахов делился планами создания в России соответствующей организации, которая занялась бы оценкой ситуации с правами человека в странах Запада
Источник: Известия - http://www.izvestia.ru/news/news162109
Автор: Ян Рунов
1.02.2008
Международная организация Human Rights Watch выпустила новый отчет о положении с правами человека в мире по итогам 2007 года. Составители доклада упрекают США и Европу в растущей терпимости к нарушениям прав человека в странах с авторитарным режимом, которые лишь называют себя демократическими. В списке таких стран находится и Россия.
Директор Human Rights Watch Кеннет Рот обвинил Запад в том, что он обращает внимание лишь на формальное проведение выборов, забывая о требовании соблюдать такие важнейшие принципы демократии, как свобода печати, собраний и многие другие.
Проведение выборов само по себе не гарантирует их честности, подчеркивает директор московского представительства Human Rights Watch Татьяна Локшина:
«Европейский Союз должен был указать российским властям на то, что фактическая имитация демократической процедуры не является демократической процедурой как таковой. Что касается США, здесь вопрос достаточно сложный. В течение 2007 года Америка делает целый ряд заявлений по тем или иным острым проблемам в сфере прав человека в Российской Федерации. Но американская критика неэффективна, учитывая то, что Америка перестала быть примером соблюдения прав человека в результате войны с террором, событий в Ираке, ситуации вокруг Гуантанамо. Российские власти моментально отмахиваются от критики, говоря: посмотрите на себя».
В докладе указаны страны, где выборы были открыто сфальсифицированы (среди них Казахстан и Узбекистан), где избирательные механизмы находились под полным контролем правительства (Азербайджан), где оппозиционные кандидаты не были допущены к выборам (Беларусь, Туркменистан), где подавлялись независимая пресса, неправительственные организации, критики режима (Россия).
Источник: Радио Свобода - http://www.svobodanews.ru/Article/2008/02/01/20080201141616497.html
Россия: Правозащитники
2005 год был отмечен усилением давления на неправительственные организации. На момент сдачи настоящего доклада в печать в Госдуме в первом чтении был принят законопроект, чреватый серьезным ужесточением государственного контроля над НПО и ликвидацией российских филиалов и представительств международных неправительственных организаций.
Все более активным гонениям подвергались НПО, работающие по правозащитным проблемам, связанным с Чечней. Сами эти НПО, их руководители и те люди, с которыми они работают, подвергались растущим административным и судебным притеснениям, а в самых вопиющих случаях - уголовному преследованию, угрозам и нападениям. В частности, руководителю нижегородского Общества российско-чеченской дружбы Станиславу Дмитриевскому в сентябре было предъявлено обвинение в возбуждении межнациональной вражды, предусматривающее до пяти лет лишения свободы.
Критически настроенные НПО, не связанные с Чечней, испытывали не столь жесткий прессинг, однако и для них в
Источник: Human Rights Watch - http://www.hrw.org/russian/reports/2006/world/russia.html
Россия: Гражданское общество
Растущим притеснениям со стороны исполнительной власти и судов подвергались неправительственные организации, активисты и независимые журналисты, работающие по проблемам прав человека, в особенности в связи с конфликтом в Чечне.[…]
В январе президент В.Путин подписал поправки в законодательство о неправительственных организациях, устанавливающие обременительные требования по отчетности для всех НПО и дающие регистрирующим органам беспрецедентно широкие полномочия по вмешательству или ограничению их деятельности. В соответствии с новым порядком чиновники могут без санкции суда в любой момент требовать предоставления любых документов и проводить детальные проверки. Иностранные НПО должны заблаговременно предоставлять регистрирующим органам годовые и квартальные планы работы, причем должностные лица вправе запрещать реализацию проектов или осуществление деятельности, если таковые будут признаны противоречащими национальным интересам России. Все иностранные НПО к середине октября
В феврале исполнительный директор нижегородского Общества российско-чеченской дружбы Станислав Дмитриевский получил два года условно за "возбуждение межнациональной вражды" в связи с публикацией в газете ОРЧД статей, в которых фигурировали заявления лидеров чеченских сепаратистов, что в действительности не выходило за рамки свободы слова. В октябре в судебном порядке было ликвидировано само ОРЧД в связи с тем, что НПО не отмежевалась от своего осужденного руководителя; на момент подготовки настоящего доклада решение ожидало апелляционного рассмотрения в Верховном суде.
Несколько российских правозащитных организаций оказались под угрозой из-за проблем с учредительными документами или отчетностью, но смогли избежать ликвидации. При этом Центру содействия международной защите - российской НПО, представляющей граждан России в Европейском суде по правам человека, были предъявлены налоговые претензии и штрафные санкции на сумму 167 тыс. долл. США по полученным грантам. Представляется, что это было сделано в попытке ликвидировать Центр, который ведет в Европейском суде 250 дел.
Источник: Human Rights Watch - http://www.hrw.org/russian/reports/2007/world/russia.html
Россия: Гражданское общество
Власти ужесточают контроль над гражданским обществом с помощью изменения законодательства, ущемления права на мирные собрания и давления на неправительственные организации и критиков правительства.
В
Непредоставление в установленные сроки отчетов о деятельности послужило Федеральной регистрационной службе поводом, чтобы поставить вопрос о ликвидации нескольких НПО. Так, в июне
В ходе двухмесячной проверки петербургской правозащитной организации "Гражданский контроль" регистрационная служба потребовала предоставить всю исходящую корреспонденцию, в том числе конфиденциальную. В апреле в Москве милиция в течение 11 часов обыскивала офис известного фонда "Образованные медиа", занимающегося профессиональной подготовкой журналистов; были изъяты все финансовые документы и компьютеры. В качестве оснований для обыска сотрудники милиции ссылались на уголовное дело в отношении директора фонда по факту ввоза в Россию незадекларированных излишков наличной валюты, что обычно влечет административные санкции. В июле суд отказался вернуть изъятое при обыске имущество, без которого организация не могла далее нормально функционировать и была вынуждена ликвидироваться. В августе аналогичным образом в ходе обыска в нижегородском Центре помощи мигрантам, проводившегося сотрудниками ФСБ в связи с уголовным делом о подделке документов руководителем центра, были изъяты финансовые документы, компьютеры и архив, что парализовало работу НПО.
Источник: Human Rights Watch - http://hrw.org/russian/docs/2008/01/31/russia17871.htm
19.02.2008
20 февраля в пресс-центре информационного агентства Интерфакс пройдет пресс-коференция "Россия: подавление государством гражданского общества", которая посвящена выпуску доклада "Удушающая бюрократия: государство против независимой гражданской активности". Доклад, подготовленный международной правозащитной организацией Human Rights Watch, затрагивает вопросы, связанные с давлением властей на российское на гражданское общество.
В пресс-конференции принимут участие Кеннет Рот, исполнительный директор Human Rights Watch и Александр Аузан, президент Института Национального Проекта "Общественный договор", заведующий Кафедрой прикладной институциональной экономики Экономического факультета МГУ, сообщает Civitas.ru.
Кеннет Росс представит новый доклад Хьюман Райтс Вотч, в котором описано и продемонстрировано на конкретных примерах растущее государственное давление на неправительственные организации (НПО) в России. Хьюман Райтс Вотч утверждает, что новая политика российского правительства по отношению к НПО подрывает основы гражданского общества страны и направлена на подавление инакомыслия.
После прихода к власти Владимира Путина в конце 1999 года в России стало подавляться независимое мнение. Это осуществлялось путем установления контроля над телевидением и большинством печатных СМИ, маргинализации парламентской оппозиции и ограничения мирных собраний. С вступлением в силу в
Для журналистов: доклад "Удушающая бюрократия" будет распространяться на пресс-конференции.
Источник: Права человека в России - http://hro1.org/node/1240
20.02.2008
РФ не выдала въездную визу главе ведущей международной правозащитной организации "Human Rights Watch" Кеннету Роту, который должен был представить в Москве доклад "Россия: бюрократия душит независимое гражданское общество".
"Это впервые со времен СССР, когда "Human Rights Watch" не дали визу для приезда в Россию", - сказал К.Рот, которого цитирует "Reuters". Впервые К.Роту было отказано в визе в 1979 году, когда ему был запрещен въезд в Нигерию.
Вместе с К.Ротом российскую визу не смогла получить его заместитель Рейчел Денбер. "Позавчера работники российского консульства сказали Кеннету и Рейчел, что не могут выдать визу, потому что не получили разрешения из Москвы, но при этом сказали, что в визе не отказывают", - сказал заместитель директора российского представительства "Human Rights Watch" Александр Петров. "Очень странная история, тем более что, у Кеннета была запланирована официальная встреча с работниками МИДа, которые всегда нас выслушивают", - сказал А.Петров.
Критики Кремля говорят об учащающихся случаях использования российским властями визовых препон для борьбы с инакомыслящими. Адвокат опального предпринимателя Михаила Ходорковского гражданин Канады Роберт Амстердам был насильно лишен визы сотрудниками милиции, явившимися к нему ночью в гостиничный номер в Москве в 2005 году. Тогда же был лишен российского паспорта корреспондент "Радио Свобода" Юрий Багров, а в минувшем году во въезде в Россию без объяснения причин было отказано оппозиционной журналистке, гражданке Молдовы Наталье Морарь.
Источник: ЛIГА.новости - http://news.liga.net/news/N0808387.html
21.02.2008
РФ не выдала въездную визу главе ведущей международной правозащитной организации "Human Rights Watch" Кеннету Роуту из-за ложных сведений относительно цели визита. Об этом заявил официальный представитель МИД РФ.
"В начале года К.Роут и еще два сотрудника "Human Rights Watch" Р.Денбер и Х.Картнер обратились в Генконсульство России в Нью-Йорке за оформлением туристических виз. Однако в качестве цели своего визита они указали участие во встречах с сотрудниками неправительственных организаций и журналистами. На основании пункта 2 ст.26 Федерального Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (сообщение заведомо ложных сведений о цели своего пребывания в РФ) в выдаче виз им было отказано", - подчеркнул официальный представитель, которого цитирует Департамент информации и печати МИД РФ.
"14 февраля 2008 года указанные граждане США повторно обратились в Генконсульство России в Нью-Йорке с просьбой оформить им деловые визы по ходатайствам Минсельхоза России, в которых они были представлены в качестве менеджеров фирмы "Маккинзи Компании". Но из представленных ими визовых анкет следовало, что цель их визита - встречи с членами правительства РФ, дипломатическим корпусом и журналистами. После изучения документов было принято решение воздержаться от выдачи виз на аналогичном указанному выше основании - сообщение заведомо ложных сведений о цели своего пребывания в Российской Федерации", - сказал он.
"Хочу особо отметить, что въезд К.Роуту, Р.Денбер и Х.Картнер в Российскую Федерацию не закрыт и в случае представления ими в российское консульское загранучреждение документов, подтверждающих реальную цель их поездки в Россию, визы указанным гражданам США будут оформлены на общих основаниях", - подчеркнул представитель МИД России.
Напомним, ранее РФ не выдала въездную визу главе ведущей международной правозащитной организации "Human Rights Watch" К.Роуту, который должен был представить в Москве доклад "Россия: бюрократия душит независимое гражданское общество".
Источник: ЛIГА.новости - http://news.liga.net/news/N0808607.html
20.02.2008
Исполнительному директору Human Rights Watch Кеннету Роту отказали в визе в Россию. Об этом Рот сообщил журналистам, собравшимся в московском офисе организации, по телефону.
Он подчеркнул, что впервые со времен СССР представителю HRW было отказано в визе, и сравнил Россию с Нигерией, которая не пустила Рота в 1989 году.
Надо сказать, что сегодня параллельно со скандалом с исполнительным директором HRW, правозащитная организация обнародовала доклад под названием "Удушающая бюрократия: Государство против независимой гражданской активности". В нем отмечается, что в России под предлогом исполнения действующего законодательства осуществляется травля неправительственных организаций.
Как сообщает радиостанция "Эхо Москвы", Кеннет Рот не смог получит российскую визу из-за ошибки туристической фирмы.
"Кеннет Рот подавал документы на въезд в Российскую Федерацию через туристическую фирму, с которой Human Rights Watch работает достаточно много лет Эта фирма аккредитована при российском консульстве в Нью-Йорке, - рассказала представитель правозащитной организации Татьяна Локшина. - К сожалению, она допустила очень досадную оплошность: несмотря на то что было четко прописано, что он приезжает в Россию встречаться с официальными лицами и госчиновниками высокого ранга, фирма указала, что виза требуется туристическая, что, безусловно, не соответствует действительности".
Именно на этом основании, по словам Локшиной, консульство отказало в выдаче визы. "Как только мы об этом узнали, мы переговорили с фирмой, и она переоформила все документы абсолютно правильно. Далее у фирмы просто не взяли документы, ссылаясь на то, что человеку уже отказали в выдаче туристической визы, и незачем с заднего крыльца пытаться просить бизнес-визу", - отметила Локшина. Она добавила, что представители организации обращались как в МИД РФ, так и в Консульство в Нью-Йорке, однако попытки переговоров не увенчались успехом.
"Ситуация с нашей точки зрения абсолютно неприемлемая, несколько на уровне сюрреализма. Даже если ему выдадут визу завтра, это никоим образом не повлияет на его планы. Мы очень надеемся, что подобное больше не повторится, это первый раз, мы шокированы происходящим", - подчеркнула она.
Источник: Новое русское слово - http://www.nrs.com/news/usanews/200208_162309_44529.html
20.02.2008
Для давления на общественные организации Кремль использует тонкие, но очень эффективные методы, заявил в среду исполнительный директор Human Rights Watch Кеннет Рот во время презентации доклада этой организации о состоянии гражданского общества в России.
Высказать свое мнение на презентации Роту удалось только благодаря телефонной связи, потому что Российский МИД не выдал ему визу.
«МИД России знал о том, что я хочу приехать на эту пресс-конференцию, и изменил свои требования, – сказал Кеннет Рот по телефону. – Впервые со времен Советского Союза представителю Human Rights Watch не выдали визу в страну. Мне лично в визе отказали только в Нигерии в
Рот сказал, что ситуация с его визой хорошо иллюстрирует представляемый доклад «Удушающая бюрократия. Государство против независимой гражданской активности» о нападках государства на неправительственные организации.
«Законодательство
Рот заявил, что новые правила, которые установили для некоммерческих организаций, настолько сложны, что каждая организация неизбежно их нарушает. Закон регламентирует каждый шаг неправительственных организаций от налоговых вопросов до использования лицензионного программного обеспечения. Кроме того, законодательство, по словам Рота, содержит много туманных положений. Например, от организации требуют, чтобы ее деятельность не противоречила целям национальных интересов. Помимо этого от общественников теперь требуют в отчетах о деятельности раскрывать конфиденциальную информацию.
По словам Кеннета Рота, чаще всего подвергаются проверкам те организации, которые занимаются проблемами в Чечне, правами человека. Часто проверяют также те организации, которые связаны с «Другой Россией», либо финансируются иностранцами. По результатам проверок Росрегистрация выносит предупреждения. После появления двух предупреждений организацию можно закрыть.
«Судьба некоммерческих организаций, которые неугодны властям, должна служить предупреждением остальным, – сказал Рот. – Наши беседы показали, что многие некоммерческие организации ограничивают свою деятельность, чтобы не вступать в конфликт с властью».
Эксперт отделения Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Татьяна Локшина сообщила, что выполнение всех требований законодательства отнимает у некоммерческих организаций много времени. К примеру, когда воронежский Фонд за социальную и экономическую справедливость сменил директора, он отправил информацию об этом на 15 страницах в Росрегистрацию. Чиновники нашли в бумагах опечатки и вернули их. Когда исправленные бумаги опять отправили в Росрегистрацию, там нашли новые опечатки. В течение двух месяцев общественники и чиновники отсылали друг другу эти бумаги. Все это время организация не могла заниматься финансовой деятельностью, так как ее директор не имел право ставить свою подпись.
Кроме того, раньше некоммерческие организации регистрировали бесплатно, а теперь за это берут деньги. И стоит регистрация общественной организации больше, чем регистрация коммерческой – в Москве на 40%, в Санкт-Петербурге – на 50%. Заведующий кафедрой экономического факультета МГУ Александр Аузан сообщил, что в Москве за регистрацию некоммерческой организации надо заплатить 20 тыс. рублей, в Санкт-Петербурге – 24 тыс. рублей, в Калмыкии – 45 тыс. рублей.
По состоянию на 1 сентября
Росрегистрация должна проверять все НКО раз в два года. Аузан заявил, что чиновники не могут этого сделать - на проверку одной организации по нормативам отводится 374 часов. Проверками в Росрегистрации занимается 2 тыс. 700 человек. По подсчетам Александра Аузана, при таких нормативах и таком количестве людей Росрегистрация сможет проверять каждую организацию один раз в 80 лет. Поэтому чиновникам надо либо увеличить число проверяющих до 32 тыс. человек, либо проверять организации выборочно.
Источник: Агентство национальных новостей - http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=153135
20.02.2008
Российское правительство должно изменить нормы, ограничивающие независимую гражданскую активность. Недавние изменения в законодательстве и подзаконных актах дают государству широкие полномочия по вмешательству в деятельность НПО на фоне общего нарастания авторитарных тенденций в России. Об этом говорится в опубликованном сегодня докладе международной правозащитной организации Human Rights Watch . Доклад озаглавлен «Удушающая бюрократия. Государство против независимой гражданской активности».
Руководителю Human Rights Watch не разрешили приехать в Россию
Руководитель международной правозащитной организации Human Rights Watch Кеннет Рот не смог лично присутствовать на представлении доклада: «Министерство иностранных дел узнало, что я планирую приехать на пресс-конференцию, и они изменили требования к получению мною визы. Это произошло впервые со времен Советского Союза, когда представителям Human Rights Watch не дали визу для приезда в Россию. Мне лично впервые отказали в визе со времен, когда мне отказали в визе в Нигерии в 1997 году. Именно это служит иллюстрацией тех нападок на неправительственные организации, о которых мы пишем в нашем докладе. Каждая неправительственная организация сталкивается с угрозой избыточного контроля и санкций. Травля НПО осуществляется под предлогом исполнения действующего законодательства. Законодательство и правила настолько подробны, настолько сложны и иногда настолько полны различных мелочей, что нарушить это законодательство и правило почти неизбежно», - сказал Кеннет Рот журналистам.
НПО живут под угрозой ликвидации
Составители доклада считают, что в России проверка НПО превращается в бюрократический марафон, попросту блокирующий их деятельность. Регистрационная служба может выносить предупреждения по самым незначительным нарушениям, и на их основе обращаться в суд о ликвидации НПО. Да, массового закрытия неправительственных организаций в России пока не происходит. Но с начала действия изменений в законодательстве, уже 2300 НПО исключены из реестра, среди них организация матерей «Голос Беслана». А получившие предупреждение, таковых свыше шести тысяч, ждут своего часа. Под угрозой ликвидации находится информационный центр Совета неправительственных организаций, готовящий ежедневные сводки о ситуации в Чечне и Ингушетии.
По мнению Кеннета Рота, под угрозой закрытия находятся НПО, которые занимаются проблемами Чечни, свободы выражения мнения, соблюдения прав человека. В их число входят организации, которые как-то ассоциируются с коалицией «Другая Россия». Опасности также подвергаются НПО, которые получают иностранное финансирование и каким-то образом выражают протестные настроения граждан.
И это не проблема сегодняшнего дня. После прихода к власти Владимира Путина, говорится в докладе Human Rights Watch, в России стало подавляться независимое мнение. Не удивительно, что с вступлением в силу в 2006 году новой редакции законодательства об НПО, власти ужесточили контроль над гражданским обществом, усилили репрессии против оппозиционных политических движений и участников мирных массовых акций протеста.
Исследователь Human Rights Watch по России Татьяна Локшина констатирует: «Бюрократия оказывается страшным врагом, который способен парализовать в прямом смысле слова деятельность неправительственных организаций. Число внеплановых проверок не ограничено. Они могут быть вызваны обращениями любых других инстанций или граждан, подозревающих, что в деятельности этой организации что-то не так. И деятельность ее, содержательная деятельность, окажется невозможной».
Сравнительная таблица старого и нового законов об НПО
Путин обещал помочь, но не помог
Как рассказал журналистам президент Института национального проекта «Общественный договор» Александр Аузан, после вступления закона о неправительственных организациях, лидеры НПО обратились к Владимиру Путину с просьбой усовершенствовать закон: «Результаты [действия нового закона] мы рассказали в январе 2007 года на встрече с президентом Общественного совета при президенте. Я докладывал эти результаты, и президент сказал, что он дает поручение правительству разобраться с этим вопросом, провести консультации с нами. В марте эти консультации были проведены. Наши выводы были поддержаны Министерством экономики, и наш подход в целом был поддержан Министерством финансов. В конце мая 2007 года президент дал поручение правительству - решить вопрос. Правительство Фрадкова не исполнило это поручение. Оно должно было быть исполнено до 25 июня 2007 года».
Директор московского офиса Human Rights Watch Алисон Гил связывает свои надежды на изменение положения НПО с новым президентом России: «Недавно кандидат на пост президента Медведев говорил о важности неправительственных организаций и гражданского общества. И если он будет избран, мы надеемся, что он не забудет свои слова и поступит в соответствии с ними».
А пока, считают составители доклада, необходимо постоянное давление на власть. При этом международные партнеры России должны использовать любой повод для выражения глубокой обеспокоенности состоянием гражданского общества в России.
Источник: Радио Свобода - http://www.svobodanews.ru/Article/2008/02/20/20080220170753507.html
18.02.2008
Первый вице-премьер, кандидат в президенты России Дмитрий Медведев обвинил некоторые западные некоммерческие организации (НКО) в выполнении в России разведывательных функций.
"Ведь известно, что финансируемые государством структуры типа Британского совета помимо общественно-просветительской функции выполняют массу других задач, не столь широко афишируемых. В том числе занимаются сбором информации, ведут разведывательную деятельность", - считает Медведев.
Британский совет приостановил работу своих отделений в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге в январе этого года в связи с обвинениями российских властей в отсутствии у него правового статуса.
Подробнее о ситуации вокруг Британского совета
"Раз вас пустили в дом, ведите себя прилично", - сказал фаворит российской президентской гонки в интервью, опубликованном в понедельник на сайте журнала "Итоги".
Отметив, что сейчас не лучший этап отношений России с Великобританией, Медведев сказал, что у него "нет примеров, когда британское правительство позволило бы российским общественным организациям свободно работать на своей территории".
"Попробуйте-ка зарегистрировать наше НКО в Лондоне: головная боль гарантирована", - резюмировал Медведев.
Энергетический шантаж?
Он также назвал несостоятельными предъявляемые России Западом упреки в энергетическом шантаже.
"Понятно, что набирающая силу Россия у многих вызывает раздражение, вот и торопятся некоторые господа приклеить нам ярлык", - сказал вице-премьер.
На Западе не раз высказывались мнения о том, что Москва использует экспорт своих энергетических ресурсов в качестве политического оружия.
По словам Медведева, "все зависит от точки отсчета и взгляда на ситуацию".
По его мнению, "при желании ведь и США можно назвать финансовым агрессором и экономическим террористом, навязавшим собственную валюту и предпринимательские стандарты миру".
При этом он отметил, что не видит "ничего особенного в том, что в какой-то момент мы начали умеренно показывать зубы".
О деятельности российского монополиста "Газпром"
"Когда безропотно сносишь любой нажим, с тобой перестают считаться", - считает кандидат в президенты России.
"Жесткая исполнительная вертикаль"
Говоря о внутреннем государственном устройстве России, Медведев выразил убеждение, что она не должна быть парламентской республикой.
По его мнению, "Россия - федеративная страна с большими перспективами, но и с немалыми проблемами. Такое государство может управляться лишь при помощи сильной президентской власти". "Вне зависимости от того, кто именно в данный момент занимает кабинет в Кремле", - добавил претендент на высший государственный пост.
Он высказался за сохранение в России "жесткой исполнительной вертикали".
"Наша страна была и останется президентской республикой. Иного не дано. Нет никаких двух, трех или пяти центров. Во главе России президент, а он по Конституции может быть лишь один", - заявил Медведев.
Говоря о том, как у него, в случае избрания президентом, будут строиться отношения с Владимиром Путиным в качестве премьера, Медведев сказал, что "решения будут приниматься согласно Конституции, а связка президента и премьера докажет эффективность".
"И Владимир Владимирович, и я прекрасно понимаем: этот союз сможет работать только в атмосфере полного взаимного доверия и партнерских отношений", - заключил Медведев.
Источник: Би-би-си - http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_7250000/7250514.stm
01.02.2008
Автор: Георгий Ковалев
К публикуемому ежегодно докладу международной правозащитной организации Human Rights Watch, в котором, среди прочего, дается оценка степени демократичности той или иной страны, можно относиться по-разному. Часто в России к тому, что выходит из-под пера экспертов-правозащитников этой организации, относятся весьма скептически, ставя ее в один ряд с такими действительно во многом ангажированными фондами, как Freedom House. Причина скептицизма - в волне той критики, которую снискала отечественная «суверенная демократия» за рубежом. Однако если подойти к текстам докладов HRW беспристрастно, становится понятным, что главным объектом критики правозащитников является отнюдь не Россия, но те страны, которые традиционно считаются эталонными носителями идей демократии.
На протяжении уже довольно долгого времени исполнительный директор HRW Кеннет Рот открыто выступает с критикой в адрес правительств США и ЕС, позиционирующих себя на международной арене в качестве главных проводников демократических ценностей. Однако практика показывает, что и в странах ЕС, и в Америке ситуация с правами человека обстоит не столь благостно, как ее пытаются представить. Более того, экспорт демократии, часто принимающий формы гуманитарных интервенций, в результате приводит к дестабилизации ситуации в регионе, где еще недавно правил авторитарный режим, а теперь идут «демократические преобразования», зачастую сопряженные с кровавыми войнами, разгулом терроризма и повальным нарушением прав человека.
Разумеется, большая часть этой критики касается Вашингтона, который теперь уже наряду с Лондоном и Парижем, по мнению автора доклада, по сути, утратил моральное право требовать от других государств соблюдения прав человека, поскольку сам нарушает их в ходе «войны с террором». Что же касается Европы, то Кеннет Рот еще в начале прошлого года констатировал, что она потеряла роль лидера в сфере защиты прав и свобод человека, что во многом обуславливается бюрократическим характером принятия решений внутри Евросоюза. В конечном счете, это оборачивается банальной безответственностью и формальным отношением к идеалам демократии.
Как представляется, именно с этих позиций и стоит рассматривать содержательную часть докладов HRW, в которых, разумеется, затрагиваются и вопросы соблюдения прав человека в России. Так, в свежем докладе международной правозащитной организации отмечается, что Россия объявляет себя демократической страной без достаточных на то оснований. То же самое касается и таких стран, как Пакистан, Таиланд, Бахрейн, Иордания, Нигерия и Кения. Авторы доклада критикуют правительства США и стран ЕС за то, что те соглашаются с результатами «подтасованных и нечестных» выборов в угоду политической целесообразности. «В 2007 году правительства ряда стран, включая Бахрейн, Иорданию, Нигерию, Россию и Таиланд, действовали таким образом, как будто одного факта проведения выборов достаточно, чтобы считаться демократией, а Вашингтон и Брюссель подыграли им», - отмечается в документе.
По словам Рота, «западные правительства добиваются выборов, и довольствуются этим», не требуя при этом «свободы прессы и собраний и развития гражданского общества, без чего демократия превращается в фикцию». По мнению HRW, Запад воздерживается от критики авторитарных режимов потому, что либо боится потерять доступ к природным ресурсам и коммерческую выгоду, либо в превратно понимаемых интересах борьбы с террором.
Адекватная оценка как только прошедших, так и предстоящих выборов в России показывает, что анализ экспертов HRW во многом верен. Но главное не в этом. Своими публичными заявлениями Кеннет Рот, по сути, ставит современному Западу весьма плачевный диагноз – исповедуемая политика «двойных стандартов», излишний бюрократизм в принятии решений и излишняя уверенность в своей исторической миссии привели к безответственности и становлению фиктивной демократии практически по всему миру, от чего ее идеалы оказались просто девальвированы.
Источник: ПОЛИТКОМ.РУ - http://www.politcom.ru/article.php?id=5671
Материал по теме:
Если зарубежные деньги идут на подготовку высококлассных специалистов, какие могут быть претензии?
Дмитрий Медведев обвинил Британский совет в шпионаже
Демократия с железным занавесом
Доклад "Удушающая бюрократия. Государство против независимой гражданской активности"
"Ущемление свободы" после "Удушающей бюрократии"
Доклад «Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений»