Забастовка — это непросто
Увеличением числа забастовок заинтересовалась Общественная палата (ОП) и организовала во вторник слушания по теме «Отношения работников и работодателей в современной России: конфликты и пути их разрешения». Председатель комиссии ОП по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению Олег Нетеребский сообщил на слушаниях, что комиссия уже начала готовить документы для внесения поправок в несколько законодательных актов, касающихся соблюдения прав рабочих.
Члены ОП утверждают, что нынешнее законодательство ставит вне закона практически все забастовки. «Законно провести забастовку невозможно: есть моменты, которые обойти нельзя», — заявил Нетеребский. В качестве примера он назвал требование Трудового кодекса к обеим сторонам согласовать и подписать перечень работ, необходимых для того, чтобы предприятие не остановилось полностью. Работодатель обычно расширяет объем работ, а утверждающие этот перечень региональные власти затягивают процесс регистрации соглашения. На практике все это означает, что забастовка будет признана незаконной.
По словам Нетеребского, подобная ситуация сложилась 28 апреля во время забастовки подмосковных железнодорожников. «Необходимо все привести в правовое русло, иначе все споры у нас будут приобретать нецивилизованные формы голодовок и так далее», — подчеркнул он. В интервью корреспонденту «Газеты»
Нетеребский заявил, что его палата предложит внести изменения в закон о профсоюзах, Трудовой кодекс и обозначить практику трудового арбитража. «Необходимо вернуться к практике, когда профсоюзы могут представлять в суде интересы рабочих», — уточнил он. Сейчас профсоюзы обычно становятся над схваткой интересов работников и работодателей и могут лишь оказать гражданину посильную материальную помощь. Да и судебные тяжбы работник вынужден вести самостоятельно.
Не в пользу работников играет и статистика забастовок. По словам Нетеребского, цифры Росстата не отражают действительности. Дело в существующем механизме учета протестных акций и настроений, когда о забастовках сообщает сам работодатель, утверждает член ОП. К тому же зачастую работодателю невыгодно выносить сор из избы. Нетеребский сопоставил официальные и профсоюзные данные по количеству трудовых конфликтов за 2007 год. У Росстата указана 1 тысяча участников, у профсоюзов — 470 тысяч. «Так что число конфликтов растет, но они не регистрируются», — подытожил он.
Помимо членов ОП на слушания пришли профсоюзные деятели, участники забастовок и их работодатели. Никто позицию Нетеребского оспаривать не стал, обсуждались частные случаи. Например, бортпроводница Мирнинского авиапредприятия «Профалмаз» Елена Закирова рассказала, что вместе с 60 коллегами добивалась выплаты работодателем (компания АЛРОСА) заработанных денег. Зампред горно-металлургического профсоюза России Алексей Безымянных подчеркнул, что в трудовых отношениях главное — это взаимоответственность, и прокомментировал слова другого участника слушаний, адвоката Анатолия Челинского, о том, что если местные профсоюзы часто не работают, то необходимы альтернативные профсоюзы. «Это очень опасная вещь, — живо возразил ему Безымянных. — Может сложиться ситуация, когда нормальные требования людей альтернативные профсоюзы начнут использовать в своих целях и личных интересах».
Источник: Газета.GZT.Ru - http://www.gzt.ru/society/2008/04/30/062001.html
Число забастовок в стране растет, но об этом предпочитают не говорить
В России растет число трудовых конфликтов и забастовок, но власти стараются это особо не афишировать, если, конечно, стачки не затрагивают интересы десятков тысяч человек, как это было в понедельник, во время акции подмосковных железнодорожников. Споры между работодателями и работниками официально не регистрируются, и фактически их число занижено даже не в сотни, а в тысячи раз. Об этом заявил вчера, выступая на открытых слушаниях в Общественной палате, глава комиссии палаты по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению, заместитель руководителя Федерации независимых профсоюзов России Олег Нетеребский. По его подсчетам, за минувший год произошло 1072 трудовых конфликта, которые коснулись 470 тыс. человек. Это статистика, полученная ФНПР непосредственно от работников. А судя по официальным данным, которые базируются на сведениях, предоставленных работодателями, в 2007 году прошло "от 2 до 11 забастовок", в которых участвовало не более тысячи работников.
По словам участников слушаний, органы, которые по идее должны следить за соблюдением трудового законодательства и условий труда, работают, мягко говоря, не лучшим образом. Так, численность сотрудников трудовых инспекций в России позволяет проводить качественную проверку предприятия не чаще, чем один раз в 32 года. "У нас очень серьезные претензии к контролирующим, надзирающим органам. Трудовыми инспекциями профилактическая работа не ведется вообще", -- констатировал старший прокурор главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры Хусаин Текаев. Поэтому, подчеркнул он, эту заботу приходится брать на себя правоохранительным органам. За прошлый год прокурорские работники выявили 113 тыс. нарушений законодательства об охране труда и 716 тыс. нарушений трудовых прав граждан (из которых более половины приходится на нарушения прав работников на получение зарплаты). "По материалам прокурорских проверок 20 тыс. работодателей привлечены к административной ответственности, более 30 тыс. к дисциплинарной ответственности. Во збуждено около 1 тыс. уголовных дел", -- сообщил прокурор Текаев.
Рост забастовочного движения в России становится общественно значимыми явлениями -- достаточно вспомнить недавнюю акцию протеста горняков шахты "Красная шапочка" на Северном Урале, продолжающийся конфликт в Туапсинском морском порту и забастовку машинистов подмосковных локомотивных бригад. По мнению руководителей отраслевых профсоюзов, юристов и членов Общественной палаты, причины роста забастовочной активности лежат на поверхности: это несправедливое распределение доходов между работниками и хозяевами предприятий, отсутствие цивилизованного механизма разрешения споров и грубые нарушения трудовых прав рабочих, которые остаются безнаказанными.
Участники слушаний не ограничились констатацией того, что в сфере трудовых отношений не все гладко, и призывами к либерализации законодательства. По словам представителей ФНПР, профсоюзы уже готовят пакет поправок в Трудовой кодекс и несколько законопроектов, которые призваны четко определить механизм "доконфликтного решения споров" и защитить интересы работников, если конфликт все же возник.
Источник: Rambler Mass Media - http://www.rambler.ru/news/events/socialproblems/12665725.html
Материал по теме:
Забастовка московских железнодорожников приостановлена, но может возобновиться в любой момент
Профсоюз завода Ford: "Мы хотим жить, а не существовать"
Ситуация на АвтоВАЗе глазами рабочих и их сторонников
Профсоюзы и проблемы социального партнерства в России
Укрощение забастовщиков
Профсоюз АвтоВАЗа готовится к забастовке, руководство завода - к выборам
Ситуация на АвтоВАЗе: комментарии ответственных лиц
Пятый день забастовки в Костомукше...
Трудовые отношения
Рабочим "Форда" сделали скидку
Волна забастовок
Прокуратура Ленобласти привлекла профсоюз завода Ford к административной ответственности
Конвейерная забастовка. Рабочие “Форда” осваивают новую тактику борьбы