Как и любое социальное явление, общественные движения имеют свою предысторию. Самодеятельная социальная активность граждан начиналась в нашей стране тогда, когда происходили те или иные трансформационные процессы. Сегодня можно выделить четыре исторических этапа развития общественных движений и их организаций в России: (1) период, последовавший за освобождением дворянства (Манифест о вольности дворянства, 1762 г.) (2) пореформенный период (с 1861 г.); (3) предреволюционный и революционный периоды; (4) первые годы советской власти. Рассмотрим подробно основные, с нашей точки зрения, общественные организации1, деятельность и история развития которых позволяют выявить общие характеристики указанных исторических этапов. Ныне это представляет интерес — теоретический и практический — поскольку анализу подвергается первый в нашей стране опыт развития структур гражданского общества. Этот анализ продемонстрирует основные проблемы и итоги (а также их причины) процесса формирования и развития общественных движений, сравнение которых с современной ситуацией поможет сделать определенные выводы в ее отношении.
Анализ деятельности и истории развития общественных организаций и других структур формировавшегося гражданского общества в России позволил выявить ряд общих характеристик, соответствующих четырем этапам, заявленным нами в начале статьи:
1) возникновение и развитие общественных организаций обязательно связано с социальным и политическим реформированием общества;
2) на каждом этапе со стороны властей (и особенно верховной власти) и представителей элиты общества — наиболее ресурсных групп, идеологов трансформаций — проявлялась либо инициатива создания общественных организаций, либо активная моральная (идейная и идеологическая) поддержка их создания и развития;
3) лидерами, а чаще всего и «рядовыми» деятелями общественных организаций были выходцы из интеллигенции (поначалу — элитной, к концу XIX века — и разночинной); 4) направленность деятельности общественных организаций всегда была благотворительной, альтруистской, филантропической: самоорганизация происходила не для решения собственных проблем их активистами, а для оказания помощи государству и обществу;
5) одними из главных факторов, обосновывающих поддержку властей, является огромное количество различных (социальных, политических, экономических, культурных) проблем в развитии общества в целом, с которыми государство не вполне могло самостоятельно справиться, в связи с чем возникала необходимость включения как можно более широкого круга граждан в реализацию проводимых сверху реформ для их успешного осуществления, формирования каналов обратной связи;
6) на определенной стадии развития трансформационных процессов независимые (вольные) общественные организации, даже созданных сверху, превращались в оппозиционных государству акторов, что вызывало резко негативную реакцию властных элит и приводило либо к ликвидации общественных институтов, либо к их низведению до уровня «приводных ремней» или симулякров;
7) на следующей стадии государство u1072 адаптировало не уничтоженные ими институты общественной активности, превращая их в государственные учреждения, которые с этого времени возглавляли уже не общественные деятели, а представители бюрократии;
8) сохранившиеся ростки самоорганизации впоследствии чаще всего проявлялись в виде научной деятельности, в которую погружались бывшие лидеры общественных организаций, продолжая работать в том же поле интересов, но уже не в социальной практике, а в сфере исследовательских изысканий;
9) основные результаты самоорганизационной деятельности заключались в следующем. Возникали или получали новый импульс развития определенные сферы жизнедеятельности общества — местное самоуправление, образование, медицинское обслуживание, библиотечное дело и т. д. Мощное продвижение происходило в научных изысканиях, где либо возникали новые направления исследований, либо повышались научные достижения в существовавших прежде отраслях знаний (к тому же происходило резкое и высококачественное пополнение самого корпуса ученых). Процесс самоорганизацииграждан был властями прекращен практически полностью.
Полный текст статьи [285 кб]
Источник: "Социологический журнал", портал Института социологии РАН - http://www.isras.ru/files/File/Sociologymagazin/Socmag_02_2008/04_Haliy.pdf
Сведения об авторе: Халий Ирина Альбертовна — доктор социологических наук, ученый секретарь Института социологии РАН.