Социальные индикаторы доходов и уровня жизни населения (по состоянию на 15 января 2007 года)
Методологический комментарий
Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины (минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и взносы.
Начиная с 1 квартала 2000г. величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен. (Ст.1,4 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).
Потребительская корзина – определяется в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». До 1 января 2005 г. действовала потребительская корзина, установленная Федеральным законом № 201-ФЗ от 20 ноября 1999 г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». В связи с истечением срока действия данного Федерального закона принят новый Федеральный закон № 44-ФЗ от 31 марта 2006 г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
Потребительская корзина включает минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, в расчете на одного человека в год, выраженный в натуральных показателях, и устанавливается для трех основных социально-демографических групп населения – трудоспособного населения, пенсионеров и детей.
Минимальный потребительский бюджет - расчетная величина, характеризующая стоимостную оценку минимальных благ и услуг потребительского бюджета более высокого уровня по сравнению с прожиточным минимумом, обеспечивающая нормальное воспроизводство рабочей силы для работающих и жизнедеятельность для нетрудоспособных.
Стоимостная величина МПБ определяется в расчете на месяц с учетом индекса потребительских цен: МПБ = МПБбаз. х ИПЦ.
Базовый показатель минимального потребительского бюджета определяется по формуле:
МПБбаз.= ПП+НТ+У+С+ОП; где ПП – стоимость продуктов питания, НТ – стоимость непродовольственных товаров, У – стоимость услуг, С – величина сбережений, ОП – величина обязательных платежей и сборов.
Стоимость минимального набора продуктов питания определяется на основе минимального набора продуктов питания для мужчины трудоспособного возраста в соответствии с Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.02.1999г. № 192. Указанный показатель отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен. При расчете стоимости минимального набора продуктов питания по РФ и субъектам РФ используются единые (установленные в целом по РФ) минимальные объемы потребления.
Денежные доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату (начисленную заработную плату, скорректированную на изменение задолженности) наемных работников, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.
Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность наличного населения.
Реальное содержание денежных доходов населения - определяется путем деления индексов соответствующих номинальных доходов (располагаемых денежных доходов, среднемесячной зарплаты, среднего размера пенсии) на индекс потребительских цен.
Располагаемые денежные доходы населения – денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов.
Среднемесячная заработная плата - приведена без учета выплат социального характера, которые включают страховые платежи (взносы), уплачиваемые предприятием по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников, за счет средств предприятия, выходное пособие при прекращении трудового договора, суммы, выплаченные уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников, оплату проезда к месту работы, материальную помощь, предоставленную отдельным работникам.
Данные о среднемесячной заработной плате в промышленности с 1999 года приведены по отраслям промышленности, имеющим минимальные и максимальные размеры заработной платы.
Минимальный размер выплат пенсионерам – до принятия Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» минимальный размер выплаты складывался из минимальной пенсии, а также компенсационной выплаты. В соответствии с Указом Президента России от 12.07.2001г. № 833 минимальный размер выплаты пенсионерам был установлен с 01.08.2001г. в размере 660 руб. в месяц.
Сумма базовой части трудовой пенсии по старости - по новому пенсионному законодательству, вступившему в силу с 01.01.2002г., трудовая пенсия по старости состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Законом установлено, что сумма базовой и страховой частей не может быть менее 660 руб. в месяц, в том числе базовая пенсия - не менее 450 руб. в месяц (с последующей её индексацией). Минимальная пенсия законом не предусмотрена.
Средний размер пенсии - включает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, компенсационную выплату с учетом районного коэффициента. В представленных материалах приведены данные Пенсионного Фонда.
Задолженность по выплате заработной платы – приводятся данные предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, образования, здравоохранения, культуры, искусства, а начиная с марта 1996г. - науки и научного обслуживания на конец месяца, а также в среднем за квартал и год.
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения по Российской Федерации и отдельным регионам исчисляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке фиксированного набора потребительских товаров и услуг для проведения межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения, утвержденными 20 апреля 2001 г. Федеральным органом исполнительной власти по статистике, на основе единых объемов потребления, а также средних цен по России и ее субъектам. В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг. Данные о стоимости набора приведены в расчете на месяц.
Индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в предыдущем периоде.
В набор товаров и услуг включены 412 товаров (услуг) - представителей. Наблюдение за ценами и тарифами производится в столицах республик, центрах краев, областей, автономных округов, городах федерального значения и выборочно – в районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов.
Краткий обзор
По предварительным данным Росстата:
В течение января-ноября 2006 г. потребительские цены и тарифы на товары и платные услуги населению выросли на 8,2% (в ноябре – на 0,6%), в том числе:
на продовольственные товары – на 7,5% (в ноябре – на 0,8%);
на непродовольственные товары – на 5,5% (в ноябре – на 0,6%);
на платные услуги населению – на 13% (в ноябре – на 0,5%).
Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце ноября составила 1443,6 рубля в расчете на месяц. По сравнению с концом октября его стоимость увеличилась на 1,5% (с начала года - на 7%).
Величина прожиточного минимума на душу населения по Российской Федерации в среднем за 2006 г. (по расчетам Минздравсоцразвития России) составила 3436 руб., что на 13,4% больше, чем в 2005 г.
Среднедушевые денежные доходы населения в ноябре 2006 г. составили 10288 руб., что на 24% больше, чем в соответствующем месяце 2005 г.
Реальные располагаемые денежные доходы в ноябре 2006 г. по сравнению с предыдущим месяцем увеличились на 0,8%, с соответствующим периодом прошлого года – на 7,7%.
Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника (номинальная) в ноябре 2006 г. составила 11267 руб. и возросла по сравнению с ноябрем 2005 г. на 26,2%.
Размер реальной средней заработной платы (начисленной) в ноябре 2006 г. составил по отношению к ноябрю 2005 г. 114,6%, к октябрю 2006 г. – 101,4%.
Средний размер назначенных месячных пенсий (с учетом компенсации) в ноябре 2006 г. составил 2839 руб. и возрос по сравнению с ноябрем 2005 г. на 11,7%.
Реальный размер назначенных месячных пенсий в ноябре 2006 г. составил по отношению к предыдущему месяцу 99,5%, к ноябрю 2005 г. – 102,4%.
Денежные доходы населения в ноябре 2006 г. сложились в сумме 1456,7 млрд. руб. и увеличились на 20% по сравнению с соответствующим периодом 2005 г., денежные расходы населения – соответственно 1487,7 млрд. руб. и на 23%. Превышение денежных расходов населения над доходами составило -31,0 млрд. руб.
Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 декабря 2006 г. составила 5633 млн. руб. и снизилась по сравнению с 1 ноября 2006 г. на 1,6%.
На 1 декабря 2006 г. просроченная задолженность по заработной плате снизилась по сравнению с 1 ноября 2006 г. в 48 субъектах Российской Федерации.
Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 декабря 2006 г., составлял около 2% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, деятельности в области культуры – менее 1%.
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в среднем по России в конце ноября 2006 г. составила 5185,9 руб. в расчете на месяц. За месяц его стоимость выросла на 0,7% (с начала года - на 10,1%).
Приложение 1 Основные показатели доходов и уровня жизни населения в регионах Российской Федерации