Бюрократический кошмар для ветеранов
Автор: С. Василенков
Генпрокуратура установила, что поручение президента об обеспечении ветеранов и членов их семей жильем за счет средств федерального бюджета фактически не выполняется. Те, кто освобождал нашу страну 65 лет назад, до сих пор вынуждены умирать в нищете. Чаще всего про них вспоминают только в канун дня Победы, а потом забывают.
Чтобы получить квартиру, ветерану приходится пройти "девять кругов ада", собрать кучу справок и только потом, может быть, ему дадут жилье. Ведь механизм постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий никто не отменял. К примеру, в регионах до сих пор у ветеранов требуют справку о финансовом положении, и если пенсия ветерана кажется "большой", то на очередь его никто не ставит, а значит, и шанс получить квартиру пропадает. Но если и поставили на учет, то нет никакой гарантии того, что квартиру все-таки выделят.
В декабре 2009 года были приняты поправки в федеральный закон "О ветеранах", который определяет порядок, сроки и условия обеспечения ветеранов жильем. Согласно новыми поправкам, жильем должны быть обеспечены все ветераны, в независимости от того, когда они были поставлены на учет. Ветераны, ставшие на учет до 1 марта 2005 года, должны быть обеспечены жильем до 9 мая 2010 года. Ветераны, ставшие на учет после этой даты, получат жилье не позднее, чем до конца 2010 года.
До 1 мая этого года жилье должны получить 5.616 ветеранов (те, что были поставлены на учет до 1 марта 2005 года), еще 46 тыс. (ставшие на учет после 2005 года) надо будет обеспечить в течение года. Для реализации этой задачи планируется возведение 2 млн. квадратных метров жилья, что соответствует 52 тыс. квартир.
Однако, какие бы ни издавались законы, все по-прежнему решают чиновники на местах. Именно они определяют, поставить ли ветерана на учет, выделить ли ему квартиру сейчас или придержать немного. И даже жесткий контроль за исполнением поручений президента не сможет изменить ситуацию, пока в чиновниках не проснется человечное отношение к тем, кто 65 лет назад воевал за страну.
В некоторых регионах существует практика, при которой для постановки на учет ветеран должен соответствовать двум условиям. Первое заключается в том, что его обеспеченность жилплощадью должна составлять не более 10 квадратных метров. И второе – ветеран должен попадать под категорию малоимущих. В этой связи многие ветераны не были поставлены на учет, так как имеют пенсии выше среднего показателя по стране.
Итак, что должен сделать ветеран для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий? Напомним, что без этого квартиру ветерану не выделят просто потому, что нуждающимся он считаться не будет. А, между тем, все эти процедуры нужно пройти человеку, которому уже за 80, у которого могут быть серьезные заболевания, или же он и вовсе прикован к постели.
Первый шаг – это оформление доверенности у нотариуса, если нет возможности лично заниматься этим вопросом. С учетом того, что все ветераны, как правило, имеют серьезные проблемы со здоровьем, доверенность необходима многим. Для этого все равно надо будет приехать к нотариусу, подождать несколько часов своей очереди, заплатить 1000 рублей за услуги, а потом на следующий день вернуться за готовым документом. Не будем говорить о том, что значит эта сумма для ветеранов и, тем более, что значит прождать в очереди несколько часов пожилому и часто нездоровому человеку. А есть районы, где нотариуса нет в принципе, к примеру, сельская местность, что тогда? Многие пожилые люди просто не знают, как поступить в такой ситуации, и что надо сделать, чтобы оформить документы правильно.
Если же оформлять все самостоятельно, то ветерану нужно будет посетить областное министерство строительства и ЖКХ, чтобы узнать свои шансы на получение квартиры. Многим отказывают именно на этом этапе, если выясняется, что ветеран обеспечен более чем 14 кв.м. общей площади.
Затем необходимо сделать ксерокопию страниц паспорта, причем всех членов семьи, также приложить ксерокопию свидетельства о рождении, браке или разводе, пенсионного страхования, документы на квартиру и удостоверение льготника. В жилконторе нужно взять справку о составе семьи, причем опять же на каждого члена семьи свой экземпляр. Справки о правах на недвижимость на всех членов семьи тоже потребуются. В службе регистрации недвижимости необходимо взять документ об отсутствии или наличии недвижимости на всех членов семьи. Очереди и нервотрепка, которые всегда с этим связаны, будут еще одним испытанием для ветерана. Плюс к этому могут понадобиться дополнительные справки и документы, которые придется собирать отдельно.
Все справки относятся в областное министерство строительства. Там могут потребовать принести недостающие документы. Так бывает почти всегда, потому что обязательно выясняются какие-то дополнительные нюансы. После этого запрос, наконец, рассматривается и принимается решение о постановке на учет или отказе. Если решение принято положительное, остается облегченно вздохнуть и ждать, когда пройдут все процедуры по сдаче квартиры.
В результате, для постановки на учет ветеранам надо потратить минимум 1400 рублей. Скорее всего больше, ведь мы посчитали минимальный пакет документов, но такого никогда не бывает. С учетом дополнительных справок и подтверждений, что квартира действительно нужна, может получиться более 2000 рублей. Плюс временной фактор, который для таких людей тоже немаловажен.
У здорового человека средних лет на то, чтобы пройти все эти процедуры, может уйти не одна неделя, не говоря уже о вынужденных тратах на необходимые справки. О ветеранах и говорить не приходится. Более того, те из них, кто все-таки смог встать на учет, порой вынуждены ждать годами, пока долгожданная квартира будет выделена.
Изменить ситуацию можно, но для этого потребуется не только указ сверху. Не достаточно установить жесткий контроль и спрашивать с чиновников на местах за каждый отдельный случай. Процедура постановки на учет должна быть простой для этой категории граждан. Не может пожилой человек пройти все эти инстанции и собрать необходимые документы. А помочь ему порой некому. Плюс ко всему, информация о том, что нужно сделать для постановки на учет и получения квартиры, должна быть доступной и понятной.
Нет ничего удивительного в том, что ветераны при таких условиях просто не становились на учет. И сколько их ушло из жизни, так и не дождавшись обещанного жилья... Цифры оглашать никто не будет, потому что таких ветеранов будет больше, чем тех, кого все-таки удалось обеспечить жильем. И то не благодаря усилиям чиновников, а скорее вопреки им.
Источник: Интернет-журнал "Новая политика" - http://www.novopol.ru/text83072.html