Интеллектуальный потенциал Новосибирской области в настоящее время может быть оценен как один из самых высоких в России. По показателям образовательного уровня населения Новосибирская область находится выше среднероссийских значений, опережая другие сибирские регионы. Из 1000 лиц в возрасте старше 15 лет высшее образование в области имеют 168 человек, тогда как средний показатель по России - 157 человек. Также выше среднероссийского показатель числа специалистов, получивших послевузовское образование (закончивших аспирантуру, докторантуру, ординатуру). Численность кандидатов наук в Новосибирске составляет 49 % от общего их числа в сибирском регионе, а докторов - 56 %. Это один из важных показателей, демонстрирующих интеллектуальный потенциал области сравнительно с другими регионами. В 2005 г. Новосибирская область по результатам конкурса Минэкономразвития и торговли России в номинации "Человеческий капитал" заняла третье место - после Москвы и Санкт-Петербурга - среди 47 регионов.
В Новосибирской области, имеющей высокую концентрацию науки и образования, накоплен мощный научно-технологический потенциал, представленный в основном научно-исследовательскими учреждениями Сибирского отделения Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук, ГНЦ ВБ "Вектор". В 45 вузах и филиалах ведется подготовка почти по 400 направлениям и специальностям, что обеспечивает кадрами все отрасли экономики и социальную сферу области. В области уделяется повышенное внимание развитию научных школ, их интеграции с системой непрерывного образования, социальному партнерству с работодателями. Созданы десятки центров коллективного пользования, оснащенные уникальным оборудованием, совместные научно-образовательные центры вузов и академических институтов, кафедры на базе НИИ. Наиболее высокий уровень интеграции в НГУ и СО РАН (89 совместных кафедр), в Новосибирском государственном техническом университете (НГТУ) - 20, Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете (НГАСУ) - 7. В ведущих вузах области действует более 20 научно-образовательных центров и лабораторий, 11 инновационных центров или технологических площадок, целью которых является подготовка кадров, в том числе для инновационной деятельности, оказание инновационных услуг, разработка технологических идей. В настоящее время в вузах обучается 165,9 тыс. студентов, из них около 140 тыс. - в государственных, в том числе 63 % с полным возмещением затрат.
стр. 5
Основными конкурентными преимуществами научно-образовательного комплекса Новосибирской области являются:
- научные школы Новосибирского научного центра, в первую очередь, - Академгородка, которые продолжают активно развивать фундаментальную и прикладную науку, образование на базе созданных сибирскими учеными экспериментальных установок национального масштаба, укреплять безопасность страны, формировать совместно с органами государственной власти инновационную политику, направленную на освоение природных ресурсов Сибири и на производство отечественной конкурентоспособной высокотехнологичной продукции;
- уникальный 45-летний опыт (в первую очередь, НГУ и СО РАН) системы отбора и подготовки высокопрофессиональных специалистов для науки (математика, физика, биология, химия и др.), инновационной деятельности и бизнеса, начиная от олимпиад школьников и заканчивая (с третьего курса университета) академическими институтами;
- опыт проектирования и производства высокотехнологичной продукции - в основном на предприятиях бывшего оборонного комплекса и фирм наукоемкого бизнеса;
- системный опыт развития инновационной деятельности, включая успешный трансфер академическими и отраслевыми НИИ технологий и разработок, региональную правовую и экономическую базу, содействующую процессам их коммерциализации, формирование технологических кластеров, инновационную инфраструктуру (технопарк, центры трансфера технологий, сеть инновационных центров, современная база данных инновационных проектов российской сети трансфера технологий и т. д.).
Задачи управления в сфере высшего профессионального образования на уровне региональной власти:
- развитие высшей школы на основе интеграции науки и образования, создания инновационной инфраструктуры, предоставления образовательных услуг на уровне международных стандартов качества, трансфера образовательных услуг;
- удовлетворение потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах с высшим профессиональным образованием, организация целевой контрактной подготовки специалистов, развитие принципов социального партнерства;
- развитие гармоничной личности.
Важной является оценка потребности рынка труда, при этом наиболее точные оценки возможны при наличии прогнозных расчетов в рамках стратегических задач отраслей экономики, проектов и программ развития технологических кластеров, по которым, как правило, имеются технико-экономические обоснования. Этот принцип, в частности, позволил сделать необходимые оценки при обосновании создания в Академгородке технопарка в сфере высоких технологий.
В Новосибирской области одной из форм взаимодействия образования, науки, власти и бизнеса можно считать сложившиеся кластеры в сфере биомедицинских технологий, IT-технологий, силовой электроники Сибири, строительных технологий, приборостроения и т. д. Подготовка кадров должна вестись с учетом прогноза их развития. Открытие технопарка высоких технологий для Новосибирской области демонстрирует, что прогноз потребности значительно изменится и по структуре, и по объему, что необходимо использовать для развития высшей школы Новосибирской области. Вот, например, как менялась потребность в IT-специалистах: в 2005 г. - 2120, в 2008 г. - 2530, 2010 г. - 2918. Таким образом, за последующие пять лет рынок труда в сфере информационных технологий пополнится почти 15 тыс. специалистов.
стр. 6
Темпы развития науки, высоких технологий, интенсивность информационных потоков в настоящее время настолько велики, что нередко профессорско-преподавательский состав, работая по устаревшим методикам, на слабой лабораторно-учебной базе, не может эффективно обеспечить образовательный процесс. Технология управления как интеграция образования и науки позволяет добиться скорейшего внедрения в процесс обучения новейших знаний, сокращая разрыв между динамикой их производства и потребления, повышая активность использования ресурсов.
Кроме того, в связи с несовершенной законодательной базой в вузовской среде слаба мотивация к коммерциализации научных знаний, слабо развито осознание важности соответствия научных разработок требованиям рынка, потребителей. Интеграция науки, образования и бизнеса позволяет осуществить активизацию процессов коммерциализации результатов прикладных научных исследований и разработок, передачи технологий в реальный сектор экономики, что обеспечивает повышение качества образования, привлечение и закрепление талантливой молодежи в науке и образовании.
Новый путь развития России связан с развитием экономики знаний, эффективным использованием интеллектуальных ресурсов, формированием инновационной среды. Для Новосибирской области и Сибири в целом задача конкурентоспособности стоит особенно остро, так как климатические и транспортные условия существенно увеличивают затраты на производство продукции. Наличие крупных научных центров, научных школ, развитой системы образования, конкурентоспособных научно-инновационных результатов требует более активных мер по развитию в регионе инновационной экономики.
В развитии профессионального образования можно выделить три направления инновационной деятельности, требующих интеграции образования, науки, бизнеса и власти, с одной стороны, и интеграции всех уровней образования - с другой:
- системная подготовка кадров для инновационной экономики, начиная от стратегического планирования до сопровождения инновационного продукта или услуг;
- развитие образовательных инновационных подходов, методик и приемов, а также методов контроля знаний и формирования компетенций;
- разработка, создание и коммерциализация инновационного продукта, востребованного рынком.
Важнейшая задача - интеграция науки и образования через организацию системной работы по подготовке кадров для инновационной экономики (академгородки, наукограды, технопарки, особые экономические зоны, кластеры, наукоемкие производства и др.). Особого внимания требует система подготовки элитных кадров для науки, в том числе через аспирантуру и докторантуру, с последующей защитой диссертаций. В настоящее время наблюдается ослабление потенциала научных школ, преемственности в науке, отсутствие оригинальных идей. Образовательные стандарты послевузовского образования не содержат требований к научной подготовке и, как следствие, - низкий процент защит диссертаций. Для омоложения научных кадров необходима поддержка талантливой молодежи и молодых ученых после защиты ими кандидатских и докторских диссертаций (заработная плата, жилье, конкурсы). Формированию высокопрофессиональной элиты будет способствовать государственная поддержка вузов, в которых действуют сильные научные школы, высокий уровень интеграции науки и образования (МФТИ им. Баумана, МГУ, СПбГУ, НГУ и др.). Кроме того, именно в таких элитных вузах должна быть сконцентрирована подготовка магистров в инновационной сфере, причем магистратура должна быть доступна для бакалавров всех направлений деятельности, которые связаны с циклом инноваций.
стр. 7
Подготовка кадров для инновационной деятельности должна носить комплексный характер, обеспечивая "жизненный цикл" инноваций специалистами с опорой на имеющиеся научные, инженерные, экономические и управленческие школы и с ориентацией на потребности рынка и социальной сферы. При создании и производстве инновационного продукта нужны команды специалистов, умеющих реализовать основные этапы "жизненного цикла" инноваций: анализ рынка; стратегическое планирование; управление проектами; фундаментальные и прикладные научные исследования; организация инновационной инфраструктуры; опытно-конструкторские разработки; материаловедение и технологические разработки; технологический дизайн; защита интеллектуальной собственности; экспериментальное производство; подготовка производства; производство; продвижение продукта; послепродажный сервис эксплуатации инновации. Практически все элементы этой деятельности сопряжены с использованием передовых информационных и интерактивных образовательных технологий.
Кроме того, интеграция науки и образования позволяет реализовать проекты по созданию инфраструктуры, например, межвузовских ресурсных центров, которые позволят централизованно использовать потенциал высшей школы в обучении кадров для инновационной деятельности, проводить мониторинг инновационных проектов и их сопровождения и продвижения, что способствует активизации в вузах дополнительного профессионального образования в области инноваций, например, по вопросам риск-менеджмента, защиты интеллектуальной собственности, технологического аудита, венчурного инвестирования, разработки проектов и бизнес-планов и др.
Для обеспечения в образовательной среде высшей школы системы разработки, создания и коммерциализации инновационного продукта необходима концентрация ресурсов и интеграция науки и образования для объединения усилий по созданию и продвижению новых технологий, а также развитие механизмов государственно-частного партнерства в создании инновационной инфраструктуры в вузовской среде (создание бизнес-инкубаторов, технопарков, офисов коммерциализации или трансфера технологий, центров развития инновационных компетенций). Основными задачами таких центров являются повышение уровня мотивации у молодежи к научной деятельности, фундаментальной науке как основе высоких технологий, связанного с ними бизнеса; активное включение инновационной деятельности в образовательный процесс; подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности, в том числе педагогов, выявление и поддержка талантливой молодежи; мониторинг и технологический аудит результатов научной и научно-технической деятельности вузов.
Важно включить инновационную инфраструктуру вузов в региональную инновационную инфраструктуру, с организацией многоканального финансирования. Образовательные стандарты высшего профессионального образования должны содержать разделы, связанные с формированием навыков инновационной деятельности, инновационной деятельности, компетентностного подхода в оценке готовности реализовать полученные знания, ориентации на получение конечного результата.
Таким образом, технология управления через интеграцию ресурсов позволяет не только развивать научные школы в вузовской среде, повышать качество образования на основе фундаментальности знаний, но и формировать инфраструктуру, развивать в вузовской среде инновационную деятельность.
стр. 8
Источник: Философия образования 2007. № 1. C. 5-8
Г. А. Сапожников, М. И. Ананич (Новосибирск)